Priorité aux plus fragiles: seuil de suffisance
Le BNB est déterminé au moyen d’une enquête auprès de la population. Chaque domaine est évalué par rapport à un seuil de suffisance, l’enquête visant à mettre en évidence ceux dans lesquels il y a des manques, de façon à mieux orienter les politiques.
Dans un premier temps, on s’intéresse à la proportion de la population « non encore heureuse », celle pour qui le seuil de suffisance est atteint dans moins de six domaines sur neuf. Ce pourcentage est noté X.
On regarde ensuite l’ampleur des insuffisances, c’est-à-dire le pourcentage de domaines en insuffisance dans cette population. Ce pourcentage est noté Y. La valeur du BNB est alors égale à [100 % - (X x Y)]. Autrement dit, pour augmenter l’indice, il faut diminuer X et Y, c’est-à-dire réduire les insuffisances en ciblant l’action en priorité sur les «non encore heureux».
Ainsi, l’indicateur est construit pour donner la priorité aux plus fragiles et aux plus démunis.
En revanche, le BNB ne permet pas de visualiser les inégalités par le haut : si les personnes déjà très «heureuses» le deviennent plus encore, cela n’apparaît pas. À nous de poser cette question, dans nos sociétés de plus en plus inégalitaires ! C’est ce que propose un indicateur comme l’indice de santé sociale, qui compare les niveaux de revenu entre le décile des plus pauvres et celui des plus riches.
Pour des explications plus détaillées
voir la conférence "BNB, nouveau paradigme" d'Isabelle Cassiers (économiste) publiée dans la page Autres ressources du site
